【中玻網(wǎng)】由清華大學(xué)氣候政策研究中心和社會(huì )科學(xué)文獻出版社共同舉辦的“2012年《低碳發(fā)展藍皮書(shū)》發(fā)布會(huì )暨第二屆中國低碳發(fā)展論壇”于11月9日在京舉行。與會(huì )相關(guān)人士研討了中國“十一五”期間中國低碳發(fā)展的政策和成就，提出了未來(lái)政策發(fā)展建議，并正式發(fā)布了2012年低碳發(fā)展藍皮書(shū)《中國低碳發(fā)展報告（2011~2012）》。
　　
　　藍皮書(shū)預測，《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》對新能源的開(kāi)發(fā)利用和傳統能源的升級變革在具體實(shí)施路徑、發(fā)展規模等方面都進(jìn)行了部署，并有望在2011年年底出臺，預計出臺后將引發(fā)新能源投入資金熱潮，未來(lái)十年內中國新能源投入資金累計將達5萬(wàn)億元。
　　
　　藍皮書(shū)指出，“十二五”規劃明確提出2015年新能源和可更新能源占一次能源消費比重為11.4％的約束性指標。為實(shí)現該指標，中國勢必要大力調整以煤為主的能源結構，發(fā)展新能源和可更新能源。然而，當前我國新能源和可更新能源的發(fā)展還存在諸多問(wèn)題與制約，實(shí)現上述目標面臨巨大挑戰。
　　
　　藍皮書(shū)認為，盡管新能源和可更新能源在“十一五”得到了較快發(fā)展，然而，一些問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。目前，我國新能源和可更新能源占一次能源消費比重11.4％的目標主要依靠水電完成，但水電站的建設引發(fā)的自然環(huán)境問(wèn)題已愈發(fā)尖銳。日本核事故使大部分國家范圍內核電發(fā)展放緩，中國相關(guān)部門(mén)也對核電產(chǎn)業(yè)采取了相應措施，嚴格審批新上核電項目。
　　
　　而且，風(fēng)電間歇性電源并網(wǎng)瓶頸不斷凸顯，智能電網(wǎng)建設與風(fēng)電場(chǎng)建設難以同步完成，造成大量棄風(fēng)和風(fēng)電消納困難等問(wèn)題。而光伏發(fā)展“兩頭在外”，國家政策不足以拉動(dòng)國內光伏市場(chǎng)。藍皮書(shū)認為，盡管近期頒布的太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策會(huì )有一定促進(jìn)作用，但該政策細節仍待完善。新能源和可更新能源的發(fā)展要以速度、質(zhì)量和效率的協(xié)調為前提，不能盲目擴張。
　　
　　此外，從自然資源角度看，水能和生物質(zhì)能等自然資源有限，而風(fēng)能、太陽(yáng)能和核能又需要占據大面積土地資源；同時(shí)，新能源和可更新能源的發(fā)展還面臨著(zhù)資本匱乏、相應配套設施不完善等諸多問(wèn)題，使發(fā)展困難重重。
　　
　　同時(shí)，藍皮書(shū)還指出，要實(shí)現這一目標非常大的挑戰還在于能源消費總量的不確定性，這也就意味著(zhù)即便新能源和可更新能源實(shí)現了各自的量目標，也不足以保證目標的實(shí)現。
　　
　　較后，藍皮書(shū)指出，從目前新能源和可更新能源在中國的發(fā)展勢頭來(lái)看，僅水電、核電、風(fēng)電發(fā)電量在過(guò)去的5年累計超過(guò)3萬(wàn)億千瓦時(shí)，2007年頒布的《可更新能源中長(cháng)期發(fā)展規劃》已落后于部分可更新能源發(fā)展趨勢，因此，《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》及《“十二五”可更新能源發(fā)展規劃》已經(jīng)起草，目前均已上報國務(wù)院待批。