【中玻網(wǎng)】作為我國靠前部推進(jìn)自然文明建設的單行稅法，《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》將于2018年1月1日起施行。這標志著(zhù)我國環(huán)境保護領(lǐng)域“費改稅”將以立法形式確認固化，也意味著(zhù)我國施行了近40年的排污收費制度將退出歷史舞臺。對于企業(yè)而言，明年起大氣污染物和水污染物排放企業(yè)等污染企業(yè)將戴上“緊箍咒”。

　　2016年12月25日，十二屆全國人大常委會(huì )第二十五次會(huì )議表決通過(guò)了《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》。依據環(huán)境保護稅法，直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為納稅人。征稅對象指“環(huán)境保護稅法”所附《環(huán)境保護稅稅目稅額表》、《應稅污染物和當量值》規定的大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲4類(lèi)應稅污染物。

　　計稅依據方面，將應稅污染物的排放量作為計稅依據。其中大氣污染物、水污染物按照排放量折合的污染當量數確定；固體廢物按照固體廢物排放量確定；噪聲按照超過(guò)國家規定標準的分貝數確定。

　　與此同時(shí)，在稅收征管方面，環(huán)境保護費改稅后，征收部門(mén)由環(huán)保部門(mén)改為稅務(wù)部門(mén)，環(huán)保部門(mén)配合，將開(kāi)啟“企業(yè)申報、稅務(wù)征收、環(huán)保監測、信息共享”的稅收征管模式。

　　28日，重慶環(huán)保稅稅額方案出爐，即：2018年1月1日至2020年12月31日，大氣污染物稅額標準為每污染當量2.4元，水污染物稅額標準為每污染當量3元；自2021年1月1日起，大氣污染物稅額標準為每污染當量3.5元，水污染物稅額標準為每污染當量3元。

　　記者了解到，目前，全國大部分省份已確定具體稅額，環(huán)保稅開(kāi)征前的各項準備工作正在穩步有序推進(jìn)中。

　　其中，遼寧、吉林、安徽、江西等省份明確應稅大氣污染物和水污染物適用稅額根據環(huán)保稅法確定的較低稅額征收，即每污染當量分別為1.2元和1.4元。

　　浙江、湖北等部分地區制定的稅額略高于環(huán)保稅法規定的較低稅額，江蘇、海南和四川確定的稅額適中。還有個(gè)別省份對適用稅額設定了過(guò)渡年限。

　　而京津冀等則普遍對大氣污染物和水污染物確定了較高的具體適用稅額。北京市執行較高稅率，應稅大氣污染物適用稅額為每污染當量12元，應稅水污染物適用稅額為每污染當量14元，均按環(huán)保稅法規定的稅額幅度上限執行。河北省將環(huán)保稅大氣主要污染物和水主要污染物稅額分為3檔，分別按照環(huán)保稅額下限的8倍、5倍和4倍執行。此外，上海、天津、江蘇等省份適用稅額超過(guò)了稅額下限的3倍。

　　有業(yè)內人士預計，環(huán)保稅一旦開(kāi)征，規模將遠超現行排污費，年征收或達到500億元。這其中，大氣污染物和水污染物排放企業(yè)受影響非常大。

　　相關(guān)人士指出，以排污費倒逼企業(yè)加強環(huán)境治理、減少污染物排放，對我國防治環(huán)境污染、保護環(huán)境起到了重要作用。但實(shí)際執行中存在執法剛性不足、地方相關(guān)部門(mén)和部門(mén)干預等問(wèn)題，影響了該制度功能的有效發(fā)揮。環(huán)保稅法實(shí)施后，我國環(huán)境保護領(lǐng)域“費改稅”將以立法形式確認固化。

　　相關(guān)人士稱(chēng)，環(huán)境保護稅的收入規模并不大，排污費改稅的主要目的不在于籌集財政收入，而在于通過(guò)稅收杠桿，引導排污單位減少污染物排放，其環(huán)保意義遠遠大于財政收入意義。